POSJETITE GLAS ISTINE

Advokat Ifet Feraget o odluci Centralne izborne komisije…

Definitivno referendum Milorada Dodika nema pravnu snagu i nije iznad presude.
Dakle, odluke sudova u svakom demokratski uređenom sistemu se moraju poštovati i one se ne mogu stavljati van snage niti referendumom, niti na bilo koji drugi način, osim korištenjem pravnih sredstava a još uvijek postoje odgovarajuća pravna sredstva i prema tome referendum to nije.
Šta je cilj žalbenog postupka ako je presuda jasna ? Pa, to treba malo pojasniti.
Dakle, Milorad Dodik je osuđen na kaznu zatvora od godine dana. Izrečena mu je krivična sankcija mjere bezbijednosti ili sigurnosti zabrane obavljanja dužnosti predsjednika Republike Srpske u periodu od šest godina. S tim što je taj period mogao biti mnogo kraći da je on htio da se drugačije ponaša ali očigledno je izabrao ovu varijantu.
I u konačnici, pored ta dva osnova, postoje takozvane pravne posljedice presude koje također predstavljaju razlog za smjenu sa dužnosti predsjednika Republike Srpske.
E sad, obzirom da Centralna izborna komisija donosi u ovom slučaju – mi to zovemo, deklarativnu odluku, oni u principu samo provode presudu Suda Bosne i Hercegovine jer mandat predsjednika Miloradu Dodiku je prestao sa danom donošenja odluke apelacionog vijeća.
Međutim, pošto izborni zakon sadrži i neke druge osnove po kojima može prestati nekome mandat, onda se generalno uvijek na odluku Centralne izborne komisije onaj koji ima pravni interes i koji je ovlašten ima mogućnost da se žali. Dakle, to je jedan formalni postupak.
Dakle, veoma su kratki rokovi propisani izbornim zakonom. Isto tako su kratki rokovi za odluku Suda, tako da ne dolazi u obzir bilo kakvo prolongiranje i ta konačna odluka Suda BiH po pitanju oduzimanja mandata je zaočekivati da bude donijeta u narednih sedam do osam dana.
Dužnosnik tog ranga očigledno koristi vokabular koji nije primjeren toj dužnosti koju obnaša.
Međutim, ja to ne bih komentarisao, dakle, to je njegov stil. Mislim da niko od građana niti Republike Srpske, niti Federacije BiH ne podržava takvo ponašanje.
Što se tiče ignorisanja presude, čuli smo mnogo toga u posljednjih nekoliko dana. Ja bih rekao da se sad ne zna je li Matijasov pjetao ili je pjetao Matijasov.

Dakle, to je jedan galimatijas pravno nekorektne izjave iz Republike Srbije koje nisu primjerene.
Dakle, odluka suda je pravosnažna. Osnov svakog društva podrazumijeva poštivanje zakona. Dakle, svakog.
U ovom slučaju specifičnost leži u tome što mi imamo visokog predstavnika – on je rezultat zaustavljanja ratnih sukoba.
Međutim, postoje i oni koji očigledno svojim postupcima su isprovocirali donošenje odluke visokog predstavnika kojom je izmjenjen krivični zakon.
Dakle, to je posljedica takvog jednog avanturističkog ponašanja.
Dakle u svakom slučaju vi možete da se ne slažete sa presudom. Dakle, to je pravo svakoga. Međutim, vi se morate pokoriti toj presudi.
S obzirom na to da je u kronologiji izjava od dana donošenja drugostepene pravosnažne presude u ovom slučaju. Dakle, to je jedan slijed odbijanja ali isto tako i slijed uvjetno rečeno hvatanja za slamku.

Prvo su bili pozivi da će se ići na Ustavni sud pa su sada pozivi ne referendum.
Dakle ako pogledamo genezu cijelog slučaja, moramo se samo prisjetiti kako je došlo do ovoga.
Dakle, najprije je Narodna skupština Republike Srpske donijela zakon o neprovođenju odluka Ustavnog suda.
Dakle, mi svi znamo da je Ustavni sud čuvar Ustavnog poretka, čuvar pravnog poretka u državi BiH i između ostalog bez Ustavnog suda vi ne možete konačno ostvarivati pravdu pred Evropskim sudom. Šta je uradila Narodna skupština RS-a ? Dakle, ona je donijela zakon po kojem je onda mogla spriječiti sve građane Republike Srpske da po bilo kojem osnovu u konačnici ostvaruju svoja prava. Dakle, jedan potpuno nepromišljeni potez.
Nakon toga ste imali nešto još gore a to je zaključak skupštine o donošenju zakona kojim će biti kažnjeni svi oni koji ne budu upoštivali takav zakon. I u konačnici onda visoki predstavnik koji ima ta bonska oblaštenja, zahvaljujući našim političarima i njihovom neodgovornom radu ovih 30 godina – ne svih ali velike većine, dakle, on je iz razloga da očuva stabilnost države Bosne i Hercegovine i na kraju krajeva da se očuva mir i u Bosni i Hercegovini ali i u regionu jer svi mi znamo šta bi to značilo da dođe do bilo kakvih poremećaja. Dakle u konačnici onda on poduzima korake da se spreče bilo kakve trajne i štetne posljedice.
I onda slušate ovakve komentare kako se odbacuje presuda, kako se ne priznaje presuda. Pa gospodo, morate jedan put shvatiti jednu stvar a to je da zakoni moraju biti ispoštovani. A ako se nekome nešto ne dopada, onda se koriste odgovarajuća pravna sredstva.
Dakle, to je jednostavno manir svih civiliziranih građana u civiliziranim državama a ja smatram da su narodi svi u Bosni i Hercegovini apsolutno u toj kategoriji. Da jedna je teorija, druga je praksa. Konkretno u slučaju Ustavnog suda Bosni i Hercegovine, kada Milorad Dodik ne puštuje tu instituciju i jednostavno negira ga, vrlo javno i vrlo jasno i to dugo a onda kaže da će njegov pravni tim ići na Ustavni sud kako bi se ova presuda ukinula, promijenila ili šta već može imati pravni osnov.

POSJETITE ARHIVU PORTALA

Evo, najavljen je zahtjev za podnošenje privremene mjere, upravo dok sam sjedio u vašem studiju, čuo sam da je podnijet zahtjev centralnoj izbornog komisije za odgađanje današnje sjednice, jer prema pravilima Ustavnog suda ne možete podnijeti zahtjev Ustavnom sudu ukoliko prethodno niste podnijeli zahtjev ili sudu ili organu uprave koji provodi izvršenje presude a u ovom slučaju to je centralna izborna komisija.
Dakle, Ustavni sud, predsjednik Ustavnog suda, malo vijeće Ustavnog suda, može donijeti svaku vrstu privremene mjere pod uvjetima da je podnijet zahtjev prethodno a čuli smo da je podnijet i pod uvjetom da je to u interesu stranke u postupku ili eventualno samog postupka. E sad, malo prije spomenuh da je ta mjera bezbijednosti mogla biti izrečena i u kraćem trajanju. Međutim, cijeneći ponašanje Milorada Dodika stiče se dojam da je on sretan što je donijeta ovakva presuda i da on ima namjeru da i dalje bude izložen nekom eventualno novom krivičnom gonjenju najavljivanjem neprovođenja pravosnažne presude Suda Bosne i Hercegovine.
Zašto to govorim? Pa ako Ustavni sud sagleda sve te okolnosti, onda se razuman čovjek pita pa šta bi bio osnov da se zahtjeva privremena mjera kojom bi se odgodilo izvršenje presude Suda Bosne i Hercegovine. Dakle, stvorena je jedna potpuno šizofrena, apsurdna situacija i najavljivanje bilo kakvih pravnih lijekova u takvoj situaciji je, moram priznati za nas pravnike, poprilično zbunjujuće blago rečeno. Nije lako gledaocima, odnosno građanima ove države, nije boga mi lako ni nama pravnicima i svima koji provode zakon pratiti ovo sve a onda negdje i čuvati tu stranu zakona.

Tokom konferencije je za novinare obratio se samo predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik. On je komentarisao jutrošnju odluku Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine. Poručio je da ostaje predsjednik Republike Srpske.
Pozivao se na određene članove Ustava Republike Srpske, tvrdeći da niko ne može da mu oduzme mandat. Osim kako je sam citirao Ustav član 88, može on da podnese ostavku ili da narod ga opozove. U tom kontekstu predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik je najavio da će u narednom periodu biti sproveden referendum o povjerenju njemu na poziciji predsjednika Republike Srpske.
To znači da bi u narednom periodu Narodna skupština Republike Srpske trebalo da održi posebnu sjednicu na kojoj će biti donesena odluka o sprovođenju referenduma. Pozivao se na Ustav Republike Srpske na član 88 i na član 87 a ono što je zapravo poručio, pogledajmo u narednoj izjavi :
“Da li je treba predsjednik Republike ili na neku drugu modifikaciju ali suština je ovo da prihvati ili ne odluke u kojima se ruši Ustavni poredak Republike Srpske i sam smislo njenog postojenja. Ustav Republike Srpske je po pravnoj hijerarhiji iznad Centralne izborne komisije i iznad suda BiH. Prestanak mandata odlukom Cika je neustavan. Nije usklađen sa Ustavom Republike Srpske.”
Dodik je rekao da neće odstupiti sa pozicije predsjednika Republike Srpske da će nastaviti svoju političku borbu i koristiti oružje koje su koristili i drugi, kako je rekao i poručio da će ih pobjediti njihovim oružjem. Ono što je na kraju konferencije za novinare zaključio, rekao je da Centralna izborna komisija BiH ne daje mandat nego isključivo potvrđuje mandat i da s tim sljedom događaja ne može ni da mu oduzme mandat.
Isto tako je rekao da prihvatanje odluke Centralne izborne komisije BiH znači i brisanje Ustava Republike Srpske na šta je, kako je rekao ne može pristati.

Argumenti su uvijek nešto na temelju čega se donose odluke. Dakle, pred sudom stranke iznose činjenice, primjena prava i procjena validnosti i značaja tih argumentata pripada sudu.
Ako tu nekakvu ravnotežu poremetimo a to je pravilo, dakle “da mi ih i fakta” onda nam ne treba sud. Dakle ako bi nekom trebao sud koji ne bi bio nezavisan i koji bi donosio odluke po narudžbi, onda očigledno da je to negacija postojanja dakle, samog pravosuđa. Ono što je vrlo interesantno jeste ovako nasumice nabrajanje nekakvih pravnih akata pa onda poređenje nadležnosti centralne izborne komisije, suda, BiH, ustava BiH, dakle to apsolutno ne drži vodu jer postoji sistem podjele vlasti.
Dakle, jedno je zakonodavna vlast, drugo je izvršna vlast a treće je pravosuđe ili sudska vlast. Dakle, to su tri grane potpuno odvojene, koje služe kao korektiv jedna drugoj ili trećoj da bi sistem funkcionisao. Prema tome sve ovo je po meni poprilično nesavislo, nekakav očajnički pokušaj i kao pravnik ne mogu da shvatim ovu logiku ali kažem, jedini argument koji bi mogao proći je argument sile a se svi zajedno nadamo da do toga neće doći.
Gledajte, dakle ova odluka visokog predstavnika za sve one koji se razumiju u suštinu položaja visokog predstavnika i njegovog mandata i bonskih oblaštenja itd. je prilično jasna. Dakle, ona jeste neuobičajna i mi jesmo jedna vrsta međunarodnog protektorata, međutim to niko ne može da negira da je BiH država da ima teritorijalni integritet, suverenitet itd.
U konkretnom slučaju zakon koji je donio visoki predstavnik je više nego jasan. On je stupio na snagu mi to kažemo aktom promulgacije, dakle, priopćenjem, proglašavanjem tog zakona i njegovom objavom na internet stranici visokog predstavnika je zakon stupio na snagu. Nije dozvoljena bilo kakva analogija kad je u pitanju krivično pravo i sad porediti ulogu visokog predstavnika i parlamenta BiH.
Dakle, govorim zbog onog roka takozvane pravne praznine vacatio legis, kad je zakon objavljen na internet stranici a kad je objavljen u službenim novinama. Dakle, zakon stupa na snagu činom promulgacije i eventualno protekom roka vacatio legis. Gospodin Schmidt je donio odluku da zakon stupa na snagu odmah.
Prema tome to je prvorazredno pravno pitanje. O tom pitanju će konačnu odluku donijeti Ustavni sud, obzirom da o ovlaštenjima visokog predstavnika nema govora. O njegovom izboru po meni, isto tako nema govora imajući u vidu Saopštenje generalnog sekretara UN-a koje smo čuli davno.
Prema tome ovo je prvorazredno pravno pitanje o kome će odluku donijeti Ustavni sud. Da li ima prostora ili nema? Ne bi bilo fer ni korektno da ja sad donosim nekakvu konačnu odluku jer to treba ipak prepustiti pravnom timu Milorada Dodika i kažem ja pozdravljam sva pravna sredstva koja se koriste jer cijeli život se borim za prava građana i za poštivanje pravnog poretka. Prema tome, jedini način na koji se može eventualno promijeniti ova situacija jeste pred Ustavnim sudom, pred Evropskim sudom, eventualno pred Sudom BiH ali to su uvijek i samo isključivo pravna sredstva.
Da je pravni sistem urušen ne bih se složio a da ima problema, ima ih jako puno. Ja to ponajbolje znam, obzirom na predmete u kojima radim ali kažem svi mi zajedno svaki dan dajemo odgovarajući doprinos da situacija bude bolja.

BHT1